近日,中国公民周先生持旅游签证赴美,在纽约机场入境时因美方海关执法机构认为其入境目的与签证种类不符而被拒绝入境。实际上,中国公民因护照过期、签证无效、携带违禁品、赴美目的与签证种类不符等原因被美国海关执法人员拒绝入境的案例时有发生。在此,中国驻纽约总领馆提醒拟到访美东地区的中国公民,行前应认真了解美方入境有关规定,做好必要准备,入境时随身携带相关证明文件,理性回答美执法人员问询,确保顺利入关。
一、入境美国前应做好哪些准备?
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请提前准备好有效护照及签证,建议同时携带申请签证时提供的资料复印件(邀请信、往返机票、酒店订单等)。海关执法人员可能会要求你出示上述材料,并对你的入境目的、停留时间等进行询问,请如实回答。
二、入境通关时应注意什么?
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认真填写海关申报单。如果填写有困难,可请航空公司工作人员或家人、朋友协助填写,尽量避免因疏忽漏报、错报而导致入境受阻。
排队等候通过海关时,请保持安静,尽量不要左顾右盼、大声喧哗、多次变更队列、使用手机等,避免给海关执法人员留下不良印象,进而引发不必要的误会。
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三、入境时可能面临什么检查和询问?
根据美国法律,海关执法人员有权对所有出入境人员进行检查,查验其国籍、入境目的和携带物品等,无须事先申请搜查令。如果海关执法人员对入境者所持证件、物品或入境目的有所怀疑,可能要求入境者到二次检查区做进一步检查和面谈。
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特别提醒,美海关执法人员有权检查入境者所有电子产品(包括手机、笔记本电脑、平板电脑等)。如美方认定其中包含违法(比如含有儿童色情图片),或显示与入境目的不符(比如持旅游签证来美,但手机社交软件聊天记录中透露出来美打工、移民等倾向)的信息,将可能导致拒绝入境、遣返甚至追究相应法律责任。
需要说明,持有效美国签证并不能保证您一定能入境美国,海关执法人员拥有准许您入境的最终决定权。与现场执法人员做法理争论对解决入境受阻无益,甚至会导致事态恶化。建议您客观、理性回答执法人员询问。如听不懂对方问题或用英语准确表达有困难,应请求翻译协助,不要乱猜乱答,以免引起误会和麻烦。
四、如对海关人员执法程序不满,可通过哪些途径维护自身权益?
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(一)因通关前当事人尚未入美境,当事人办理入关手续过程中享有的不具争议的合法权益仅限于投诉、要求翻译协助和拒绝签字等。如当事人认为执法人员存在执法不当或歧视性做法,请妥善保存相关证据,并可当面要求向其上级投诉。如执法人员在入境检查时就涉嫌刑事犯罪对当事人展开调查,当事人原则上可立即要求聘请律师。
(二)可与海关执法人员协商撤回入境申请,如获准,可能避免留下被拒入境及遣返的记录。
(三)如果认为执法人员存在执法不当或歧视性做法,可以向美国国土安全部海关和边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)进行投诉。网址为: https://help.cbp.gov/app/forms/complaint。
(四)如果认为自身民事权利及自由受到侵犯,可以向美国国土安全部民事权利和自由办公室(Office for Civil Rights and Civil Liberties)进行投诉。网址为:https://www.dhs.gov/office-civil-rights-and-civil-liberties。
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(五)可以就被拒入境等造成的损失向美国国土安全部旅客赔偿调查计划(Traveler Redness Inquiry Program)申请赔偿。网址:https://www.dhs.gov/dhs-trip。
(六)提起诉讼。
此外,您可以在美执法人员同意的情况下与中国驻纽约总领馆联系,总领馆将全力维护您的合法权益,但美国海关执法人员拥有是否准许入境的最终决定权。
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美东地区中国公民如需领事协助,可拨打中国驻纽约总领馆领事保护与协助电话:+1-212-6953125。外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话(24小时):+86-10-12308或+86-10-59913991。